Nations : Classement des pays par indice de démocratie 2019

Le classement 2019 des pays par indice de démocratie

Le 05/12/2019

Le consortium de média mené par The Economist a publié son classement 2019 des pays par indice de démocratie. Cet indice mesure la propension d’un pays à être effectivement une démocratie dans l’ensemble de ses composantes. La méthodologie utilisée est décrite en bas de cet article.

Cet indice de démocratie, sur 10, permet de distinguer 4 groupes de pays :

• les démocraties pleines, qui ont un indice supérieur à 8 ;
• les démocraties imparfaites, qui ont un indice compris entre 6 et 8 ;
• les régimes hybrides, qui ont un indice compris entre 4 et 6 ;
• les régimes autoritaires, qui ont un indice inférieur à 4.

Pour 2019, le trio de tête est composé de pays d’Europe du Nord, avec la Norvège, l’Islande ainsi que la Suède. Ces pays excellent dans toutes les dimensions constitutives d’une démocratie pleine. A l’inverse, la France hérite de la 29ème place et du statut de démocratie imparfaite. En cause, une culture politique très faible de ses citoyens (elle n’y récolte que la note de 5,63/10, au même niveau que la Biélorussie, le Mali, le Nicaragua et le Qatar… et derrière la Chine).

Du côté des régimes autoritaires, la palme du manque de démocratie revient sans surprise à la Corée du Nord. Elle devance la Syrie ainsi que la République Démocratique du Congo, deux pays où les processus électoraux sont bafoués et où le fonctionnement du gouvernement est défaillant.

Le classement 2019 des pays par indice de démocratie

La méthodologie de calcul de l’indice de démocratie

Comme l’indique le classement précédent, The Economist mesure 5 types de données :

• Processus électoraux et pluralisme ;
• Fonctionnement du gouvernement ;
• Participation à la politique ;
• Culture politique démocratique ;
• Libertés civiles.

Processus électoraux et pluralisme

Les élections pour le corps législatif et le gouvernement sont-elles libres ?

1 : Conditions presque illimitées pour la présentation des candidats.
0.5 : Il existe certaines restrictions sur le processus électoral.
0 : Un système à parti unique ou des obstacles majeurs existent (par exemple, l’interdiction d’un parti ou d’un candidat)

Les élections pour le corps législatif et le gouvernement sont-elles équitables ?
1: Aucune irrégularité majeure dans le processus de vote.
0.5 : Des irrégularités importantes se produisent (intimidation, fraude), mais elles n’affectent pas de manière significative le résultat.
0 : Des irrégularités majeures se produisent et affectent le résultat.

Un score de 0 est affecté à cette question si le score de la question 1 est égal à 0.

Les élections municipales sont-elles à la fois libres et équitables?

1 : Elles sont libres et équitables.
0.5 : Elles sont libres, mais pas équitables.
0 : Elles ne sont ni libres ni équitables.

Le suffrage universel existe-t-il pour tous les adultes ?
Hormis les exclusion généralement acceptée par la justice (par exemple, les non-nationaux, les criminels, les membres de groupes armés etc.)
1 : Oui
0 : Non

Les citoyens peuvent-ils voter sans menaces importantes pour leur sécurité, émanant de l’État ou d’organisations non-étatiques ?
1 : Oui
0 : Non

Les lois prévoient-elles des possibilités de campagne électorales égales?
1 : Oui
0.5 : Formellement, oui, mais, dans la pratique, les opportunités sont limitées pour certains candidats.
0 : Non

Le processus de financement des partis politiques est-il transparent et accepté ?
1 : Oui
0.5 : Pas complètement transparent.
0 : Non

Après les élections, les mécanismes constitutionnels pour le transfert du pouvoir du parti sortant au parti entrant sont clairs, établis et acceptés ?
1 : Les trois critères sont satisfaits.
0.5 : Deux des trois critères sont satisfaits.
0 : Un seul ou aucun des critères n’est satisfait.

Les citoyens sont-ils libres de former des partis politiques indépendants du gouvernement ?
1 : Oui
0.5 : Il y a des restrictions.
0 : Non

Les partis d’opposition ont-ils une perspective réaliste d’accéder au gouvernement ?
1 : Oui
0.5 : Il existe un système bipartite dominant dans lequel les autres forces politiques ne disposent jamais de moyens efficaces ou de chances de prendre part au gouvernement national.
0 : Non

L’accès potentiel aux fonctions publiques est-il ouvert à tous les citoyens ?
1 : Oui
0.5 : Formellement sans restriction, mais, en pratique, restreint pour certains groupes ou pour les citoyens de certaines parties du pays.
0 : Non

Les citoyens sont-ils autorisés à former des organisations politiques et civiques, libres de toute ingérence et surveillance de l’État ?
1 : Oui
0.5 : Officiellement libre, mais soumis à certaines restrictions ou ingérences non officielles.
0 : Non

Fonctionnement du gouvernement

Les représentants librement élus déterminent-ils la politique du gouvernement ?
1 : Oui
0.5 : Ils exercent une influence significative.
0 : Non

Le corps législatif est-il le corps politique le plus important, avec une suprématie établie sur les autres branches du gouvernement?
1: Oui
0 : Non

Existe-t-il un système efficace de poids et contrepoids pour l’exercice de l’autorité gouvernementale ?
1 : Oui
0.5 : Oui, mais il y a de gros défauts.
0 : Non

Le gouvernement est-il libre de toute influence indue de l’armée ou des services de sécurité ?
1 : Oui
0.5 : L’influence est faible, mais le ministre de la Défense n’est pas un civil. Le risque actuel de coup d’Etat militaire est extrêmement bas, mais le pays a une histoire récente de régime militaire ou de coups d’Etat.
0 : Non

Les puissances et organisations étrangères ne déterminent pas les fonctions ou les politiques importantes du gouvernement.
1 : Oui
0.5 : Il subsistent quelques caractéristiques d’un protectorat.
0 : Non (présence significative de troupes étrangères; décisions importantes prises par une puissance étrangère; pays sous protectorat).

Est-ce-que des groupes économiques, religieux ou autres groupes nationaux puissants exercent une influence politique significative, en parallèle des institutions démocratiques ?
1 : Oui
0.5 : Des groupes puissants exercent une influence significative.
0 : Non

Des mécanismes et des institutions sont-ils en place et suffisants pour assurer la responsabilité du gouvernement à l’égard de l’électorat entre les élections ?
1 : Oui
0,5 : Oui, mais de graves défauts existent.
0 : Non

L’autorité du gouvernement s’étend-t-elle sur l’ensemble du territoire du pays ?
1 : Oui
0 : Non

Le fonctionnement du gouvernement est-il ouvert et transparent, avec un accès public suffisant à l’information ?
1 : Oui
0.5 : Oui, mais de graves défauts existent.
0 : Non

À quel point la corruption est-elle omniprésente?
1 : La corruption n’est pas un problème majeur.
0.5 : La corruption est un problème important.
0 : La corruption est omniprésente.

La fonction publique est-elle capable et disposée à mettre en œuvre la politique du gouvernement ?
1 : Oui
0,5 : Oui, mais de graves défauts existent.
0 : Non

Perceptions populaires de la mesure dans laquelle les citoyens ont le libre choix et le contrôle de leur vie.
1: Elevée.
0,5 : Modérée.
0 : Faible.
Si disponible, d’après World Values Survey : pourcentage de personnes qui pensent avoir beaucoup de choix et/ou de contrôle sur leur vie.
1 si plus de 70%.
0,5 si 50-70%.
0 si moins de 50%.

Confiance du peuple dans le gouvernement.
1 : Elevée.
0,5 : Modérée.
0 : Faible.
Si disponible, d’après World Values ​​Survey, sondages Gallup, Eurobaromètre et Latinobaromètre : pourcentage de personnes qui ont «totalement» ou «beaucoup» confiance en leur gouvernement. 1 si plus de 40%. 0,5 si 25-40%. 0 si moins de 25%.

Confiance du peuple dans les partis politiques.
1 : Elevée.
0,5 : Modérée.
0 : Faible.
Si disponible, d’après World Values ​​Survey : pourcentage de personnes qui ont «totalement» ou «beaucoup» confiance. 1 si plus de 40%. 0,5 si 25-40%. 0 si moins de 25%.

Participation politique

Participation électorale / participation aux élections nationales.
(Taux de participation moyen aux élections législatives depuis 2000. Taux de participation par rapport à la population en âge de voter.)
1 si plus de 70%.
0,5 si 50%-70%.
0 si inférieur à 50%.
Si le vote est obligatoire, on attribue la note de 0. Score de 0 également si les scores des questions 1 ou 2 sont égaux à 0.

Les minorités ethniques, religieuses ou autre jouissent-elles d’un degré d’autonomie et d’une liberté d’expression au sein du processus politique?
1 : Oui
0.5 : Oui, mais de graves défauts existent.
0 : Non

Les femmes au Parlement : pourcentage de femmes membres du Parlement.
1 si plus de 20% des sièges.
0,5 si 10-20%.
0 si moins de 10%.

Étendue de la participation politique : adhésions à des partis politiques ou des organisations non gouvernementales politiques.
1 si plus de 7% de la population pour l’un ou l’autre.
0,5 si 4-7%.
0 si moins de 4%.
Si la participation est forcée, le score attribué est 0.

Intérêt des citoyens pour la politique.
1 : Elevé.
0,5 : Modéré.
0 : Faible.
Si disponible, d’après  World Values ​​Survey : pourcentage de personnes très ou assez intéressées par la politique. 1 si plus de 60%. 0,5 si 40-60%. 0 si moins de 40%.

Propension de la population à participer à des manifestations licites.
1 : Elevée.
0,5 : Modérée.
0 : Faible.
Si disponible, d’après World Values ​​Survey : pourcentage de personnes ayant participé ou envisageant d’assister à des manifestations licites. 1 si plus de 40%. 0,5 si 30-40%. 0 si moins de 30%.

Alphabétisation des adultes.
1 si plus de 90%.
0,5 si 70-90%.
0 si moins de 70%.

Mesure dans laquelle la population adulte s’intéresse à la politique et suit la politique.
1: Elevée.
0,5: Modérée.
0: Faible.
Si disponible, d’après World Values ​​Survey : pourcentage de la population qui suit la politique dans les médias (presse écrite, télévision ou radio) tous les jours. 1 si plus de 50%. 0,5 si 30-50%. 0 si moins de 30%

Les autorités font un effort sérieux pour promouvoir la participation politique.
1 : Oui
0.5 : Quelques tentatives.
0 : Non
Si la participation est forcée, le score attribué est 0.

Culture politique démocratique

Existe-t-il un degré suffisant de consensus social et de cohésion pour fonder une société démocratique, stable et opérationnelle?
1: Oui
0.5 : Oui, mais quelques doutes et risques sérieux.
0 : Non

Perceptions du leadership : proportion de la population qui souhaite un leader fort qui contourne le parlement et les élections.
1 : Faible.
0,5 : Modérée.
0 : Elevée.
Si disponible, d’après World Values ​​Survey : pourcentage des personnes qui pensent qu’il serait bon ou assez bon d’avoir un leader fort qui ne se soucie pas du parlement ou des élections. 1 si moins de 30%. 0,5 si 30-50%. 0 si plus de 50%.

Perceptions du gouvernement militaire : proportion de la population qui préférerait un régime militaire.
1 : Faible.
0,5 : Modérée.
0 : Elevée.
Si disponible, d’après World Values ​​Survey : pourcentage de personnes qui pensent qu’il serait très ou assez bon d’avoir un gouvernement militaire. 1 si moins de 10%. 0,5 si 10-30%. 0 si plus de 30%.

Perceptions d’un régime d’experts ou d’un gouvernement technocratique : proportion de la population qui préférerait être gouverné par des experts ou des technocrates.
1 : Faible.
0,5 : Modérée.
0 : Elevée.
Si disponible, d’après World Values ​​Survey : pourcentage des personnes qui pensent qu’il serait très ou assez bon de faire appel à des experts, et non au gouvernement, pour prendre des décisions pour le pays. 1 si moins de 50%. 0,5 si 50-70%. 0 si plus de 70%.

Perception de la démocratie et de l’ordre public : proportion de la population qui pense que les démocraties ne sont pas douées pour maintenir l’ordre public.
1 : Faible.
0,5 : Modérée.
0 : Elevée.
Si disponible, d’après World Values ​​Survey : pourcentage de personnes en désaccord avec l’opinion selon laquelle les démocraties ne sont pas douées pour maintenir l’ordre.
1 si plus de 70%. 0,5 si 50-70%. 0 si moins de 50%.
Sinon, pourcentage des personnes qui pensent que punir les criminels est une caractéristique essentielle de la démocratie. 1 si plus de 80%. 0,5 si 60-80%. 0 si moins de 60%.

Perception de la démocratie et du système économique : proportion de la population qui pense que la démocratie profite à la performance économique.
Si disponible, d’après World Values ​​Survey : pourcentage de personnes en désaccord avec l’opinion selon laquelle le système économique est mal géré dans les démocraties.
1 si plus de 80%.
0,5 si 60-80%.
0 si moins de 60%.

Degré de soutien populaire à la démocratie.
1 : Elevé.
0,5 : Modéré.
0 : Faible.
Si disponible, d’après World Values ​​Survey : pourcentage de personnes qui sont d’accord ou fortement d’accord pour dire que la démocratie est meilleure que toute autre forme de gouvernement. 1 si plus de 90%. 0,5 si 75-90%. 0 si moins de 75%.

Il existe une forte tradition de séparation de l’Église et de l’État.
1: Oui
0.5 : Influence résiduelle de l’Eglise sur l’Etat.
0 : Non

Libertés civiles

Existe-t-il des médias en ligne et gratuit ?
1 : Oui
0,5 : Pluralité des médias mais ceux contrôlés par l’État sont fortement favorisés. Un ou deux propriétaires privés dominent le monde des médias.
0 : Non

Existe-t-il des médias imprimés gratuits ?
1: Oui
0,5 : Pluralité des médias mais ceux contrôlés par l’État sont fortement favorisés. Il y a un haut degré de concentration de la propriété privée des journaux nationaux.
0: Non

Existe-t-il une liberté d’expression et de protestation (sauf les restrictions généralement acceptées, telles que l’interdiction d’inciter à la haine, etc.)

1 : Oui
0.5: Les détenteurs de points de vue minoritaires sont soumis à un harcèlement officiel. Les lois sur la diffamation restreignent lourdement la liberté d’expression.

0: Non

Existe-t-il une discussion ouverte et libre sur les problèmes publics, avec une diversité d’opinions ?
1 : Oui
0.5 : Il existe une liberté formelle, mais un degré élevé de conformité de l’opinion, y compris par censure ou découragement des points de vue minoritaires ou marginaux.
0 : non

Existe-t-il des restrictions politiques à l’accès à Internet ?
1: Non.
0.5 : Quelques restrictions modérées.
0 : Oui

Les citoyens sont-ils libres de constituer des organisations professionnelles et des syndicats ?
1 : Oui
0.5 : Officiellement gratuit, mais soumis à certaines restrictions.
0 : Non

Les institutions offrent-elles aux citoyens la possibilité de communiquer au gouvernement leurs doléances ?
1 : Oui
0.5 : Quelques opportunités.
0 : Non

L’utilisation de la torture par l’État.
1 : La torture n’est pas utilisée.
0 : la torture est utilisée.

Mesure dans laquelle le pouvoir judiciaire est indépendant de l’influence du gouvernement. Les tribunaux émettent-ils fréquemment des jugements importants contre le gouvernement ou contre un haut responsable du gouvernement?
1 : Elevé.
0,5 : Modéré.
0 : Faible.

Degré de tolérance religieuse et liberté d’expression religieuse.
Toutes les religions sont-elles autorisées à opérer librement ou certaines sont-elles restreintes ? Est-ce que la pratique des cultes est autorisée à la fois en public et en privé ? Certains groupes religieux se sentent-ils intimidés par d’autres, même si la loi exige l’égalité et la protection?
1 : Elevé.
0,5 : Modéré.
0: Faible.

Degré de traitement égal des citoyens devant la loi.
Déterminez si des groupes ou individus favorisés sont épargnés par les poursuites judiciaires prévues par la loi.
1 : Elevé.
0,5 : Modéré.
0 : Faible.

Les citoyens sont-ils en sécurité ?
1 : Oui
0.5 : La criminalité est si répandue qu’elle met en péril la sécurité de nombreux citoyens.
0 : Non

Mesure dans laquelle les droits de propriété privée sont protégés et où les entreprises privées sont indépendantes de l’influence du gouvernement
1 : Elevée.
0,5 : Modérée.
0 : Faible.

Mesure dans laquelle les citoyens jouissent de libertés individuelles.
On considère l’égalité des sexes, le droit de voyager, le choix du travail et des études.
1 : Elevée.
0,5 : Modérée.
0 : Faible.

Perceptions populaires sur la protection des droits de l’homme; proportion de la population qui pense que les droits fondamentaux de l’homme sont bien protégés.
1 : Elevée.
0,5 : Modérée.
0 : Faible.
Si disponible, d’après World Values ​​Survey : pourcentage de personnes qui pensent que les droits de l’homme sont respectés dans leur pays. 1 si plus de 70%. 0,5 si 50-70%. 0 si moins de 50%.

Il n’y a pas de discrimination significative fondée sur la race, la couleur ou les convictions religieuses.
1 : Oui
0.5 : Oui, mais quelques exceptions significatives.
0: Non

Mesure dans laquelle le gouvernement invoque de nouveaux risques et menaces comme prétexte pour freiner les libertés de la société civile.
1 : Faible.
0,5 : Modérée.
0 : Elevée.